六月底，在收到國家發展和改革委員會的邀請幾周之後，聯合國兒童基金會提交了題爲“重建福祉：汶川地震後，給最需要的人提供基本服務”的政策建議報告。該政策建議報告側重分析探討了值得政府特別關注的基本公共服務的功能確定、籌資和制度方面的問題，旨在保證重建後的公共服務能真正造福受地震影響的兒童和社區。
該建議報告強調，要使新建學校、醫院以及相關的基本公共服務設施應造福有需要的人，需要滿足以下前提：明確界定在享有公共服務方面群衆的權利和服務提供者的責任；基本服務有足夠的資金支援且資源得到合理的分配；阻礙貧困人口享受優質公共服務的不合理收費被廢除或得到合理控制；建立良性的激勵機制來提高公共服務的質量和公平性，並建立起相應的問責制度；認識到以前設施和服務的不足並加以彌補；當地政府與包括婦女和年輕人在內的群衆密切合作。
該建議報告具有重要意義，它體現了聯合國兒童基金會的爲兒童“重建更美好”的核心宗旨。而且書中第一次明確規定了爲兒童和社區提供更好的社會服務所需要採取的步驟。國家發展和改革委員和國家災後重建規劃辦公室對該政策建議報告給予了高度評價，肯定了其爲制定災後重建戰略所做出的貢獻。該建議報告將於2008年8月底公佈。後邊的附表概括了聯合國兒童基金會爲重建規劃的制定所提供的主要建議。
在爲重建規劃提供政策建議和分析性技術支援的過程中，聯合國兒童基金會也加強了與國內研究機構的夥伴關係，。2008年7月，聯合國兒童基金會向國家發展和改革委員和國家災後重建規劃工作組辦公室提交了《應對災害社會影響的國際最佳經驗研究報告》。2008年8月則將完成並提交另一份關於災後社會影響評估和經驗教訓總結的報告。
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