水與環境衛生

兒童狀況

 
   
     
 
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震後重建生活
 
千嬅、Charlie、古仔細說災區探訪感受
為四川兒童找回安全感
   
 
     
 
四川親善探訪特輯

三位聯合國兒童基金會大使楊千嬅、楊采妮及古天樂親身到四川災區現場慰問和探訪當地的小朋友,是次行程亦已經製作成特輯,並將會在八月一日晚上7時至7時30分,於無線電視翡翠台播出。

 
     
 

聯合國兒童基金會成立於1946年,是致力維護兒童權益的聯合國組織,而香港委員會亦繼承這份使命,幫助兒童爭取基本所需,並協助他們發展潛能。
 
     

地震發生前,四川有一半的人口使用分散式供水,30%的人口使用管道供水,另外20%的人口使用公共供水井。地震使得四川省鄉鎮及以下約4500處集中供水系統和29300公里的供水管道受到損壞。在甘肅,很多水庫在地震中受損,受災最嚴重的隴南地區供水被完全切斷。在陝西,地震災害損壞了50多個縣1200處供水系統和2000多公里的供水管道。

截至2008年8月3日,四川省83%的受損集中供水系統(共計3724處)和99.9%的受損供水管道(共計29257公里)業已修復或已由臨時設備替代。在整個受災地區,82%的受損集中供水系統(共計6726處)和92%的受損供水管道(共計36862.2公里)已經恢復。

中國政府在震後的幾個月同許多國際組織一道,爲受災人口 提供生活飲用水,但供水及水質不穩定仍是各方關注的主要問題。很多臨時水源未受到保護,水質會隨著降雨發生變化,並且容易受到山體滑坡所産生的沈積物、工廠污染物、人類糞便、醫療廢物和倒塌建築物釋放的重金屬的污染。很多地點的水質雖然受到監測,但仍存在不足之處,尤其是被轉移災民的安置點不斷發生變化,導致很難提前確定哪個地點需要供水。在交通不便的偏遠農村地區,供水設施一般很簡陋,水源和水質情況也不明確。雖然相關人員採取了各種無害化糞便處理方法,但在環境衛生工作方面還是有很大差距。在一些城市地區,廁所在地震中沒有受損,因此還在繼續使用;但是在邊遠農村地區,災民一般使用舊式的戶廁或新建的簡易旱廁。政府部門已經在有供水系統的臨時帳篷區、板房學校和過渡安置點修建了配備洗手設施的半永久式廁所,但這些廁所並不能全部達到安全衛生要求。其他一些受災地區安裝了帶有密封地下蓄糞池的移動廁所,但缺水和缺乏運行或維護能力影響了其使用效果。

在過渡期,數百萬人口將在活動板房區生活三年左右的時間。中國政府規定每50個過渡板房就要修建一套公共設施,包括公厠、淋浴、廚房和垃圾收集點。此外,在人口密集的板房區還要強化社區參與和提高管理水平。

地震發生後,倒塌建築物所産生的有害物質以及附近診所、醫療點和醫院的醫療廢物都對環境衛生造成潛在威脅。地方政府機構逐漸開始重視對固體廢物的收集和處理。一般而言,城市地區的情況好於農村和鄉鎮地區。在農村和鄉鎮地區,當地居民經常焚燒垃圾,有機和無機廢物混合焚燒造成的問題更嚴重。例如:疾控部門6月末開展的一項研究顯示,四川彭州縣23%的聚居安置點和77%的散居點沒有固定的垃圾收集點。

在過渡板房區,生活污水和雨水的處理情況大致令人滿意, 但很多臨時安置點的情況還不能達標。中國政府已經啓動了一個大規模行動,在整個地震災區噴灑殺蟲劑。但在雨季來臨的9月和10月,易於滋生蚊蟲的水塘仍可能造成環境衛生問題。

全國愛國衛生運動委員會辦公室(愛衛辦)在災後一直開展個人衛生和環境衛生促進活動。此外,各級疾病預防控制中心也積極開展工作預防疫情爆發,他們派遣衛生工作人員到災區農村,爲災民提供環境衛生、食品衛生、水質監測和消毒方面的指導,並宣傳普及環境和個人衛生知識。在隨後幾個月內,還需組織開展社會動員活動,在社區內開展培養良好衛生習慣的教育。

聯合國兒童基金會正在做什麼?

聯合國兒童基金會一直工作在最前線,爲災區兒童及其家庭提供清潔水和安全衛生的廢物處理系統。災難發生後,聯合國兒童基金會立即採購並運送了200噸漂粉精,用於綿陽、德陽、廣元三個重災地區早期兒童發展中心、學校、食品加工區和醫療診所的消毒工作。聯合國兒童基金會還同專案夥伴一起規劃、管理和安裝淨水設備。截至6月底,聯合國兒童基金會已購買20套移動式水處理設備,可爲20多萬人提供清潔飲水。目前,17套設備已經分別安裝在彭州、綿竹、北川和青川縣的臨時和過渡安置點及學校。聯合國兒童基金會還爲技術人員及相關工作人員進行了設備安裝、使用和維護方面的培訓。

爲了滿足災民,特別是散居人員對飲用水的迫切需求,聯合國兒童基金會採購了淨水片,可供200萬人口使用三個月。這些淨水片分發到了四川十個受災縣市,包括:北川、彭州、綿竹、青川、什邡、安縣、都江堰、平武、茂縣和江油。

聯合國兒童基金會參與了爲災區修建成本低、工期短的廁所制定規劃,還爲災區的學校、兒童友好家園和臨時安置點提供了100個移動廁所,每天可供一萬人使用。這些移動廁所有一半安裝在了綿陽和德陽,另外一半由地方合作單位安裝在青川、江油和安縣。

聯合國兒童基金會與其合作單位多次赴災區進行實地考察,評估水、環境衛生和個人衛生工作部門的損失和需求情況,並爲水利部和愛衛辦及其省、縣級單位提供了技術方面的支援。聯合國兒童基金會還協助水利部農村飲水安全中心和衛生部全國農村供水和環境衛生中心,在應急供水方案選擇以及促進環境衛生和個人衛生措施方面提供技術支援。目前,聯合國兒童基金會與專案合作夥伴正在一起制定動員社區參與和開展講衛生行動的最佳方案。

聯合國兒童基金會在近期召開的“震後重建國際經驗交流
會”上重點介紹了在應急供水、環境衛生和個人衛生專案的國際
經驗和教訓。

下一步計劃

在重建和過渡階段早期,聯合國兒童基金會將繼續爲散居災民發放淨水片,並協助地方合作單位制定戰略規劃及選擇安裝移動式淨水設備和可折疊水箱的地點。聯合國兒童基金會將提供環境衛生物資,主要安裝在公共區域,如衛生院和過渡板房學校,並結合開展環境和個人衛生教育,重點宣傳洗手、食品衛生、清潔廁所和飲水安全等知識。

就長期而言,聯合國兒童基金會將繼續提供安全用水和環境衛生設施;並同特別需要幫助的社區、學校和醫療機構一道,修復受損的供水系統;協助修建規模小但可持續的供水系統,提供適當的環境衛生設施,如家用廁所和公共廁所;以及協助建造排水及固體廢物處理系統。聯合國兒童基金會還將同其政府夥伴合作,加強衛生以及水利工作人員的能力建設,包括專案規劃、監測評估及水質檢驗。

同時,聯合國兒童基金會還將支援開展大規模的個人衛生宣傳教育活動。根據2006年聯合國兒童基金會的調查,四川、甘肅和陝西80-90%的兒童家裏都有彩色電視,但只有不到20%的兒童使用符合衛生標準的廁所。聯合國兒童基金會將繼續推進其衛生宣傳教育工作,讓人們瞭解環境衛生和個人衛生的重要性。