在也門,100美元可以挽救一條生命

 

在也門,100美元可以挽救一條生命

A Muhamasheen child is seen inside her house in the Muhamasheen area of Mathbah, in Sana'a, Yemen, November 2, 2015.

Yemen is suffering and its people are facing some of the worst moments in human history. This extreme hardship is affecting the most vulnerable of the Yemeni society. The absence of any coping mechanism for such vulnerable households is further pushing millions of Yemenis into extreme poverty.  This tragic turn is exacerbated by the suspension of the Social Welfare Fund (SWF) since March 2015, which has been the key "public social protection" buffer, covering almost 7.9 million Yemeni lives. Out of these poverty stricken millions, are an even further marginalized group known as the Muhamasheen. They survive on the fringes of society, living in slums and peripheral areas of urban, semi-urban, and rural Yemen. But the recent conflict has not been the sole cause of their misery. This community has been neglected for a fairly long time. With limited access to basic social services, their social indicators are far worse than that of any average citizen. And now the conflict has worsened their condition to a question of survival.

In December 2015, a recently concluded Muhamasheen Mapping Survey (MMS) has indicated that only 25 % of all Muhamasheen have durable housing, compared to 54 % of the general population; only 9% have access to piped water compared to the national figure of 29%; almost 22 % have to survive out in the cold, living in tents and makeshift hutments made of tin and cardboard; the majority 59% live in dilapidated and deserted houses. The statistics for the affected children is a lot worse: almost 52% of their children between ages 10 -14 age group, cannot read and write, compared to 17% at the national level and 40% of the poorest quintile; for the age group of over 15 years, 80% cannot read and write, compared to 40% of the same group at the national level, and 68% of poorest quintile. 

The Social Welfare Fund exclusion error margin

© UNICEF/UN013962/Shamsa

拉加特.瑪德浩克報導

娜貝拉和恩提薩都生活在沙那貧民區的棚屋裡。由於生活艱難,他們沒錢將嚴重營養不良的孩子送到醫院。看看一個最新的匯款項目如何為他們家庭帶來一線生機。

© UNICEF Yemen/2015/Madhok
恩提薩,16歲,坐在她的女兒拉瑪旁邊,拉瑪已嚴重營養不良。像恩提薩和娜貝拉這樣的媽媽們都沒有足夠的錢將營養不良的孩子送去醫院。一個最新的匯款項目將幫助他們的家庭,為他們帶來基本的食物和補給,以使他們能夠生存下去。

也門沙那/香港,2016年5月5日—在沙那眾多貧民區之一的核心地區有一間冷牆破壁的單間房,這就是33歲的娜貝拉稱之為家的地方。裏面有一張床,一個開放式洗手間和一間只能容下一人的小廚房。

娜貝拉是4個孩子的母親,她和她的家人都住在這間棚屋。,為了追求更好的生活,她們6年前從馬哈威特舉家搬遷至此。在這個國家的暴力衝突進一步升級後,她們日常的生活就像是一個非凡的求生故事。

娜貝拉即將迎來她的第五個孩子,這個家庭的可用資源已經捉襟見肘。

與許多生活在貧民區的人一樣,娜貝拉一家的生活,就取決於她的丈夫能從餐館丟棄的食物裡找到什麼。他有時也會清掃街道,補貼家用。在他兩手空空回家的時候,娜貝拉就要跟她的姐姐借一些糧食。然而,大多數情況下她的孩子都是在饑餓中進入夢鄉。

「我的兒子生病了,但是我沒錢把他送到醫院,甚至一日兩餐都難以保證。」娜貝拉說。

她最小的兒子阿里快兩歲了,但他嚴重營養不良—甚至連小手指都彎曲了。可是沒有醫護人員到訪這個被遺忘的社區。

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© UNICEF Yemen/2015/Madhok
測量員正在採集這一最新匯款項目受益人的指紋。這一操作將盡可能減少發放現金時出現的欺詐行為。

無條件救助

直到6個月前,娜貝拉一家一直都在接受政府社會福利基金(SWF)按月提供的財政救助,這是一項覆蓋150萬也門居民的匯款項目。根據最新的調查,超過七成接受SWF的受惠者都將救助金花在購買食物上面。

然而當2015年國內衝突升級的時候,政府不得不暫停這一福利。這一舉動直接或間接地導致800萬人失去了收入。

然而食品和日用品的價格上漲、居民的財產損失和流離失所更令情況雪上加霜—而這一切都是由衝突所致。

如今,聯合國兒童基金會及其合作夥伴正在啟動人道主義匯款項目,以幫助成千上萬的像娜貝拉一樣急需救援的人。在項目初期的6個月裏,那些生活極度困難的人將得到每月780港元(100美元)的無條件匯款援助。

在開始的第一階段,項目已經為沙那和塔伊茲市的超過1萬個家庭提供了匯款,這主要集中於最貧困和受衝突影響最嚴重的社區。接下來的幾個月,項目將覆蓋到另外的1.5萬個家庭,主要集中於人道主義受嚴重威脅的塔伊茲。

也門人道主義匯款項目的領導人布哈尼∙阿爾—伊爾亞尼說,「截至目前我們已經為受影響最嚴重的沙那和塔伊茲的家庭提供了現金救助。」布哈尼和她的團隊夜以繼日地工作,以保證項目的啟動資金,目前他們正專心為下一階段做準備。

© UNICEF/UN013952/Shamsan
沙那省馬赫巴穆罕默申地區裏,一家人正在家裡吃飯。這匯款項目的目標人群為也門最困難的家庭和社區。

「對我們來說,確保這些家庭能接收基金是頭等大事。這些錢6個月後將會耗盡,我們還需要其他人,尤其是國際社會,來共同幫助這些受苦的人。」

年輕媽媽的希望

作為項目的一部分,一隊調查人員逐家逐戶走訪貧民區,藉此找出有迫切需要幫助的人及家庭—那些生活在極端條件下,很少、甚至沒有收入的人。

如果某個家庭符合條件,調查人員就會記錄詳細資料,為他們記錄指紋並發給他們一張卡。這一操作將盡可能減少發放現金時出現的欺詐行為。

今天,走訪小組來到了鎮子的另一邊。在也門被邊緣化的穆罕默申社區(只提供英文連結),他們遇到了一家人。

走進一間棚屋,16歲的恩提薩正跟她一個月大的女兒拉瑪玩耍,拉瑪已嚴重營養不良。恩提薩去年嫁給了一個與她年齡相仿的男孩,他們沒錢把自己的女兒送去醫院。他們一家人在6個月前戰鬥開始時從哈拉達逃了出來。她的丈夫如今做了街道清潔工,但他的工資在付完這個單間的房租後,便已所剩無幾。

對於像恩提薩這樣的人們而言,聯合國兒童基金會的匯款援助無疑是雪中送炭。這個母親的生活終於有了希望,而她自己也不比孩子大多少。她承諾一旦拿到了救助款就立即將孩子送到醫院。

聯合國兒童基金會希望能夠將這個匯款項目與也門的國家社會保障機制結合起來,以便長期實行下去。